Монопрофильные территории: ЛДПР предлагает распространить режим СЭЗ на шахтерские города Дона

2 сентября 2026

Председатель ЛДПР Леонид Слуцкий направил обращение министру экономического развития Максиму Решетникову с предложением о дополнительных мерах господдержки угольных предприятий и шахтерских территорий Ростовской области.

Ключевое предложение — распространить на эти территории преференциальный режим свободной экономической зоны либо установить сопоставимые экономические условия. Обоснование: шахтерские города Ростовской области исторически являются частью единого угольного комплекса Донбасса и их социально-экономическое положение требует особого внимания в рамках государственной политики поддержки монопрофильных территорий.

Помимо налогового режима, в обращении содержатся еще три предложения: отдельная государственная программа с модернизацией коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры; жилищные программы для работников угольной промышленности; поддержка инвестиционных проектов в отрасли, включая компенсацию части инфраструктурных и логистических издержек.

«Реализация данных мер позволит сохранить производственный потенциал угольной отрасли, рабочие места и устойчивое социально-экономическое развитие шахтерских городов», — говорится в документе.

Почему одних налоговых льгот моногороду недостаточно

Именно комплексность здесь принципиальна. Опыт преференциальных режимов показывает: сам по себе льготный налог не приводит инвестора на территорию, где изношены сети, разбиты дороги и нет жилья для работников. Компания считает не только ставку, но и полные издержки размещения — и если инфраструктуру придется тянуть за свой счет, льгота не компенсирует разницу.

Поэтому в обращении налоговый режим идет в связке с инфраструктурной программой и компенсацией логистических издержек. Для угольных территорий последнее особенно значимо: транспортное плечо до потребителя или порта прямо определяет, остается ли добыча рентабельной.

Монопрофильный город — это конструкция с единственной точкой отказа. Пока предприятие работает, оно кормит и бюджет, и коммунальное хозяйство, и социальную сферу. Когда оно останавливается, исчезает не одно производство, а вся экономика территории: следом закрываются подрядчики, магазины, школы. Восстановить эту среду потом стоит несопоставимо дороже, чем поддержать действующее предприятие.

Экономический совет ЛДПР исходит из того, что сохранение рабочего места на действующем производстве — самая дешевая из возможных мер. Переселение людей, пособия и последующее освоение опустевших территорий обходятся государству многократно дороже, чем преференциальный режим и вложения в инфраструктуру.

Отдельно стоит отметить географию инициативы. Ростовская область — регион с сохранившимся промышленным ядром, и вопрос здесь не в дотациях депрессивной территории, а в том, чтобы производственный потенциал продолжал работать.

Источник: РИА Новости