Почему вымирают малые города и что с этим делать

12 августа 2026

За неполные двадцать лет число заброшенных деревень выросло почти вдвое. В статье о ситуации в демографии снижение рождаемости рассматривается как часть этой же проблемы: экономическая нестабильность выталкивает людей из привычной жизни, где бы они ни жили. Рассмотрим, как эта нестабильность выглядит в масштабе конкретного поселка.

Коротко

• Почти 25 тысяч сельских населенных пунктов из 153 тысяч в России уже не имеют постоянного населения
• С 2002 года по последнюю перепись число пустующих деревень выросло почти вдвое, с 13 до 25 тысяч
• Малый город умирает по цепочке: сначала закрывается предприятие, потом школа, больница и остальная инфраструктура
• ЛДПР предлагает принять единый федеральный закон о равных социальных правах и московском стандарте зарплат для бюджетников по всей стране
• Ипотека под 3% на индивидуальные дома с бесплатной землей и инфраструктурой должна вернуть людям возможность жить в своих городах и поселках

Пять шагов к вымиранию поселков

Малый город умирает не сразу, а постепенно, шаг за шагом.



Сначала закрывают предприятие. Потом — школу, больницу, родильное отделение, дом культуры, автобусный маршрут и отделение банка. Молодёжь уезжает учиться и уже не возвращается. В населённом пункте остаются пенсионеры, которым за врачом, лекарствами и государственными услугами приходится ездить за десятки километров.

Возникает замкнутый круг: чиновники объясняют, что содержать учреждение невыгодно из-за малого числа жителей, а жители уезжают, потому что учреждения уже закрыты. Регионы теряют людей и налоги, а крупнейшие города получают взамен перенаселение, пробки, дорогую недвижимость, перегруженные школы и поликлиники.

Место рождения не должно определять судьбу человека — житель села или малого города имеет такое же право на врача, образование, достойную зарплату и современную дорогу, как житель Москвы.

Пять предложений против опустынивания

Единые федеральные гарантии. ЛДПР предлагает принять федеральный конституционный закон, который закрепит равные социальные права граждан независимо от того, в каком регионе они живут.

Одинаковая оплата труда бюджетников. Учитель, врач или работник культуры не должен получать в несколько раз меньше коллеги только потому, что живёт не в столице. Партия предлагает взять за основу московский стандарт оплаты труда для всей страны.

Запрет на закрытие социальной инфраструктуры. Школы, поликлиники, ФАПы и дома культуры нельзя ликвидировать только по бухгалтерскому расчёту. ЛДПР предлагает финансировать их из федерального бюджета, чтобы не ставить судьбу социальной инфраструктуры под угрозу из-за нерентабельности.

Больше налогов на местах. Большая часть НДФЛ и других доходов должна оставаться в региональных и муниципальных бюджетах. Деньги, которые заработали жители территории, должны работать на её дороги, больницы, школы и благоустройство, а не уходить в федеральный центр.

Программа возвращения на землю. Партия предлагает запустить новую программу развития сельских территорий, выдавать бесплатные участки с готовой инфраструктурой, ипотеку под 3% на индивидуальные дома и создавать детские, спортивные и образовательные центры в первую очередь в малых городах, а не только в мегаполисах.

Как это связано с программой индустриализации

Мысль о том, что деньги должны оставаться в регионах, перекликается с налоговой политикой. Партия выступает за децентрализацию бюджета — снижение доли федерального центра в пользу региональных бюджетов. Это объясняется тем, что у местных властей больше возможностей оперативно реагировать на проблемы конкретных предприятий и территорий.

Еще одна точка пересечения с программой партии Новой индустриализации связана с доступным кредитованием. ЛДПР предлагает создать промышленный банк, который будет кредитовать приоритетные отрасли под 5%. Для жилищного строительства похожий механизм предлагается реализовать через льготную ипотеку под 3% на индивидуальные дома.

Опустынивание малых городов и сёл в программе ЛДПР рассматривается не как отдельная региональная проблема, а как следствие того, куда идут налоги и где закрываются производства. Пока деньги и рабочие места концентрируются в крупных центрах, у жителей малых городов нет причин оставаться, а у местных властей — денег, чтобы что-то изменить. Предложенные меры направлены на то, чтобы разорвать этот круг: закрепить гарантии для жителей независимо от региона и одновременно оставить в регионах больше денег на их исполнение.

Данные и цифры в статье — из статьи ЛДПР «Опустынивание России».

Автор: Леонид Солошенко